- · 《经济与社会发展研究》[06/30]
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“三个努力建成”指引下的唐山港口资源统筹融
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摘要:0 引言 1984年,唐山市委、市政府将港口建设提上议事日程,正式决定在乐亭县王滩建设港口,实现了“北方大港”从纸上谈兵到具体实施的历史性转折;1989年,唐山港京唐港区破土动
0 引言
1984年,唐山市委、市政府将港口建设提上议事日程,正式决定在乐亭县王滩建设港口,实现了“北方大港”从纸上谈兵到具体实施的历史性转折;1989年,唐山港京唐港区破土动工,作为唐山市的龙头项目,结束了唐山有海无港的历史,改变了城市性质;唐山市为了加速给生产力布局向沿海推进提供支撑,举全市之力开发建设曹妃甸,2005年,曹妃甸港区进口矿石码头正式通航[1];丰南港区是唐山沿海港口重要一部分,2016年,启动了丰南港区河口码头区东防波堤和护岸工程起步建设工作。唐山充分发挥沿海经济优势,将发展重心由内陆转向海洋,初步形成了“一港三区”的整体格局,对唐山这座沿海城市,对加快转化“三个努力建成”发展实效,有着极其深远的影响。
1 唐山沿海港口资源现状布局
唐山沿海规划可建设的港口岸线为143.55 km,已开发利用的岸线为39.05 km如表1所示,占规划可建设的港口岸线27%,从地理区位上如图1所示,唐山港已形成了由京唐港、曹妃甸和丰南3个港区组成的“一港三区”的组合模式。
图1唐山港“一港三区”地理区位图
表1 唐山沿海规划可建设的港口岸线利用规划表岸段划分规划港口岸线/km已利用岸线/km利用状况规划用途浪窝口至湖林新河口浪窝口至老米沟口属预留港口岸线,老米沟口至湖林新河口岸线已用于京唐港区开发港口岸线青龙河口至南堡双龙河嘴东口至南堡属预留港口岸线,青龙河口至双龙河嘴东口岸线已用于曹妃甸港区开发港口岸线黑沿子沙河口至洒金坨插网铺250海水池塘鱼、虾养殖,浅海养殖港口岸线港口岸线合计
1.1京唐港区现状
1.1.1 建设情况
京唐港区是唐山市最早开发建设的国家一类对外开放口岸,集绿色港口、智慧港口、多式联运港口3个交通运输部示范工程于一身,已建成44个泊位,码头等级从0.5~25万吨级,2019年完成吞吐量3.01亿吨,集装箱完成230万标箱。
1.1.2 已建成44个泊位经营情况
唐山港口实业集团有限公司在京唐港区建设中采用“地主港模式”,这就决定了唐山港口实业集团对于港口规划建设主导地位和统筹作用[2],从而避免了京唐港区出现多个业主码头各自为政、分割港口资源的问题。
唐山港口实业集团为唐山市国资委下属企业,受政府委托管理京唐港国有资产,负责国有资产产权经营和资本运营等,其中控股子公司唐山港集团股份有限公司在2010年成为河北第一家A股上市港口企业,运营管理41个泊位;2019年完成吞吐量24 747万吨,占全港区运量的82%以上;据公司2019年半年报反映,经营业绩良好。
京唐港区另外一大业主码头为国投中煤同煤京唐港口有限公司,运营3个10万吨级专业煤炭装船泊位,2019年完成吞吐量5 353万吨。股比情况:国投交通持27%,中国中煤能源持21%,同煤矿集团持20%,唐山港口实业集团持20%,唐山港股份持12%,总体来看,唐山港口实业集团仍为该公司的间接最大股东。
1.2曹妃甸港区现状
1.2.1 建设情况
曹妃甸港区自2004年开始大规模开发建设,现已成为全球最大的铁矿石接卸港、中国最大的钢材下水港。已建成97个泊位,在我国批复的7个可停靠40万吨船舶的泊位中,曹妃甸港区占有两席;2019年完成吞吐量3.56亿吨,集装箱完成64万标箱。
1.2.2 已建成97个泊位经营情况
在曹妃甸港区建设初期,为了实现港口规模迅速扩张和地位提升,积极引进外来资金,各类业主码头圈地建设,导致曹妃甸港区的泊位运营企业较多,基本可以分为4类。
(1)市属国有企业类
曹妃甸港集团有限公司(含其下属规模最大的子公司曹妃甸港集团股份)是引领曹妃甸港区发展的市属国有企业,实际控股为唐山市国资委,曹妃甸港区下属5~40万吨级28个泊位均由曹妃甸港集团运营,2019年完成吞吐量9 508万吨,占全港区运量近三分之一,是曹妃甸港区最大的经营主体。
为了进一步完善综合保税区港口功能,为区内和腹地企业提供更加便捷的国际货物流通运输服务;由市属国有多级子公司唐山曹妃甸综合保税区港务有限公司投资建设2个4万吨通用泊位,设计年通过能力240万吨,含集装箱7.2万标箱。
(2)省属国有企业类
河北港口集团控股唐山曹妃甸实业港务有限公司负责6个泊位运营和唐山曹妃甸煤炭港务有限公司(煤二期)负责5个专业煤炭装船泊位运营,吞吐量在1亿吨左右,占全港区运量近三分之一,其中唐山曹妃甸实业港务为曹妃甸港区最早运营的港口企业。
文章来源:《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/qikandaodu/2021/0121/1105.html
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