深化国防和军队改革对中国社会发展的战略意义_经济与社会发展研究杂志社投稿

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深化国防和军队改革对中国社会发展的战略意义

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深化国防和军队改革既是顺应世界军事发展潮流的应时之举，也是我党我军锐意去疴，实现跨越发展的战略决策。兵者，国之大事，关乎国家民族之生死存亡。我国是当今世界上最大的发展中国家，正处于向现代化迈进的重要时期，机遇与挑战俱在；我国又是最大的社会主义国家，必须以马克思主义为根本指导，在资本主义世界的环绕中始终面临着一些西方国家的思想渗透；我国也是有着独特悠久历史又积极友善与外交流的文明古国，在今天亨廷顿所谓“文明冲突”的时代，我国又处在中华优秀传统文化复兴并与西方文明碰撞的风口浪尖；我国奉行和平发展、睦邻友好的外交政策，却也不得不面临与周边国家的领土权益纠纷。可以说，国防和军队改革，虽是军事，却影响深远，关乎我国发展全局之战略，意义重大。

一、深化国防和军队改革是实现强军兴军的必由之路

赳赳武夫，国之干城。军队是为党巩固执政地位的重要力量保障，是维护社会稳定和国家安全的坚强柱石。北宋重文明而轻武功，政治、经济、文化多有可取，唯军队不强，终亡于外敌；清王朝经济体量世界一流，国家潜力与资源无算，军人众多，然腐败堕落，不堪一战，终使中华沦为鱼腩之国。自古以来，只有军队强大，国家的安全才有持久的保证。和平发展是世界的主流，但世界仍不太平，一个国家在对外交往中产生的矛盾，往往是与对外联系的增加而成正比例提升的，是随着与更多国家、地区、民族、国际组织之间的经济、政治、文化、外交交流的增多而增多的。我国自改革开放之后，大大增加了与世界的联系和友好交往，为了保护国家向世界日益扩展的利益，国防和军队力量必须以某种形式走出去，要为维护国家利益提供有力的战略支撑。

党的十八大提出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。军队改革，正是古今中外建设强大军队的重要手段和历史铁律。商鞅变法改革军制，使秦军一跃成为天下最强；赵武灵王胡服骑射，为赵国打造了一支精锐之师，也是山东六国唯一有实力能与秦一战者；戚继光从装备到体制，全面改革传统兵制，终将戚家军打造成为当时的最强步兵，对战倭寇从无败绩。美军自越战之后，虽不提改革，却是已将改革作为家常便饭，一战一改，永不止步，终于奠定美军世界第一的霸主地位。纵观我军，也是由弱向强，历经数次转型的发展型、创新型军队。从红军到八路军，到解放军；从游击战、运动战到歼灭战；从单一兵种到海陆空并举发展；从过去的发动群众、抵御外侮到今天多样化的使命任务，我军在党的领导下从未停止过发展的步伐。而且，我军还是世界上少数以马克思主义为指导，以为人民服务为根本宗旨的军队，在当今的国防和军队改革中如何坚持政治本色，发扬优良传统，都是全新课题。习近平主席指出：从我们国家安全面临的威胁来看，主要存在国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，改革发展稳定大局被破坏的危险，中国特色社会主义发展进程被打断的危险。因此，深化国防和军队改革，是应对当今世界前所未有之大变局，有效维护国家安全的必然要求；是贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务的必然要求。

二、深化国防和军队改革能够提振民心士气

国家承平已久，近四十年来经济社会发展使国民生活总体达到了小康水平，也使一部分人富裕起来。但在向更高水平的小康社会迈进的同时，也不得不面对发展中出现的一些社会问题：地区差异、贫富差距有扩大趋势；享乐主义、个人主义思想抬头由来已久；西方“新自由主义”“普世价值”“历史虚无主义”等思潮通过多种途径不断向我渗透；国内少部分人受到各种歪理邪说影响，质疑党和军队，对社会及中国未来的发展丧失信心，精神萎靡不振。这些思想问题，单纯通过思想教育和宣传并不能从根本上解决，也一定要执政党从正面、在现实中做出实际有力的回击。古代军队进入某地，为稳定政局，将领通常与百姓约法三章，往往就从军法做起。军队肃然则百姓安，军威严整则正气生。

井冈山时期，毛主席就规定要把军队改造为党领导下的战斗队、工作队、生产队，批评了单纯军事观点，认为“（红军）除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众”①等任务。毛主席总结长征时又讲：“长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。”②时至今日，物质生产早已不是我军应承担的任务，然而在牢固树立战斗力这个唯一的根本标准的同时，仍不可忽略我军的宣传队作用。我军自建立以来，其发展历程中的诸多革命故事、英模事迹就在社会上广为流传，激励了一代代有理想有正气的青年，为社会增添了正能量，为社会主义精神文明贡献了自己的力量。在价值观多元化的今天，以为人民服务为宗旨的解放军每当出现在公众视野中，依然能获得一致的肯定与信任。国防和军队改革，无疑也是一次提振民心士气、催生社会正能量的战略机遇。中央军委要求，国防和军队改革依然必须坚守正确的政治方向，这是发扬我军光荣传统和优良作风，保持人民军队性质宗旨的根本要求，必然能得到人民的一致拥护；坚持向打仗聚焦，适应战争形态演变和世界军事发展趋势，提高我军战斗力，无疑能进一步提升我军形象，振奋民心；坚持创新驱动，贯彻科技强军战略，这不仅需要军内科技力量的创新努力，更需要全社会科技人才的支持协作，而这也是军民深度融合发展的要求之一，必能助长社会创新风气；军内行政，历来临时命令居多，而许多地方上的“一言堂”现象，某种程度上也是错误模仿了军队的做法，但建设法治社会，弘扬法治思维，就要求充分发挥法治对改革的引领和规范作用，做到重大改革于法有据、改革与立法相协调，注重运用法规制度固化改革成果，在法治轨道上推进改革，也能对地方的法治建设提供榜样示范作用。