推动社会经济回归正轨的安邦构想

作者:网站采编
关键词:
摘要：在疫情席卷全球的特殊时期，世界各大城市当中诸多领域都会受到不同程度的影响,减缓并扭转疫情蔓延是一切工作的核心。其中，经济领域受影响的程度可能远远高于其他领域。 以英

在疫情席卷全球的特殊时期，世界各大城市当中诸多领域都会受到不同程度的影响,减缓并扭转疫情蔓延是一切工作的核心。其中，经济领域受影响的程度可能远远高于其他领域。

以英国为例，疫情期间，英国旅游业、住宿和餐饮服务业、制造业、建筑业，以及包含航空、铁路与公交运营在内的交通业都遭受了重创。在这些行业中，服务需求骤减，直接造成的损失无法估量，而由此引发的用工需求减少，会带来相关就业结构调整，可能会导致经济的进一步衰退，危及城市活力。以住宿和餐饮服务业为例，作为遍布英国的商业街和城市中心的重要组成部分，住宿和餐饮服务业是英国城市经济健康的象征，也是城市工作、生活运转的支柱。

据统计，2019年第三季度，英国约有97.4万人签署了零工时合同，这些人中几乎每四个人就有一个在酒店或餐厅工作。但是，疫情让这一切化为了泡影。而且，受现实条件制约，处于低迷期的住宿和餐饮服务业可能需要很长时间才能恢复。

不仅英国面对持续混乱的经济前景，全球城市都被疫情攻击得千疮百孔。那么在经历了疫情后，我们城市将何去何从？

每个国家，每个城市都迫切地寻找着答案。

在英国，为帮助地方政府渡过难关，重振经济，英国工程规划顾问公司ARUP，结合其他地区应对经验，针对地方政府工作当中最迫切的问题，提出了一套系统性解决方案。

以上方案来自ARUP公司

该方案秉持四大核心原则：提供可持续的经济发展与就业、把握危机中的机遇、根据其他政策目标与现有战略施策、采取能够快速执行并负担得起的策略，并由这四大原则衍生出从及时响应，到引领复苏，再到长期规划多个阶段的具体实践策略。

那么结合中国的现实情况，国内城市可以聚焦该策略中的“引领复苏”与“长期规划”两个阶段。在这里，安邦智库给出了“几大构想”，为城市当下及未来的工作寻找更多的可能性。

安邦的“城市复苏”构想

在“引领复苏”阶段，政府的主要工作目标要聚焦于帮助企业和居民从隔离的封锁中走出来，加快经济复苏。在此过程中，首先应该让基础经济回到正轨，然后向其他关键领域提供额外支持。在这一点上，不妨借鉴加拿大阿尔伯塔省经验，建立“商业复苏任务组”，该任务组的主要职能是：倾听企业和员工切实需求，并为他们提供更加实用、长期的支持，比如为企业提供网络在线资源和协助、提供资金支持以及协调各资助机构、建立同行支持网络和咨询架构、在允许的情况下开设实体的支持中心、确定劳动力留存和发展需求、解决企业面临的其他障碍、督促政府相关部门采取必要行动，等等。

第二，还可以尝试鼓励人们回归可持续和积极的交通方式，尽快吸引人们重回城市生活。事实上，目前伦敦、纽约、奥克兰、波哥大、柏林等城市都在通过推出临时自行车道和增加步行空间来增加积极出行的空间。比如，新西兰首都奥克兰公布了一项6000万美元的计划，用以扩大人行道和临时自行车道。还有一些城市已经开始尝试免费的公共交通，以此增加人们采用积极出行方式的可能性。

第三，城市也要重新构想商业街的用途，挖掘一些使用不足的空间的潜力，将活力重新带回商业街。疫情改变了人们对商业街上服务的需求。在这样的背景下，可负担和灵活的商业空间对于帮助企业重新站稳脚跟，缓解经济冲击非常重要。从政府的角度来讲，可以联合公共业主推动公共空间和建筑的多重使用，允许企业和社区组织临时使用未充分利用或空置的空间，开展艺术、文化和商业等多种类型的活动。这样可以优化当地社区对资产的使用，促进人与人之间的关系，发展有韧性的社区。虽然空间的实际使用是暂时的，但这些活动可以为当地社区带来持久的经济和社会效益。

第四和第五个构想体现在“长远规划”阶段，该阶段的工作重点则是以更加长远的变革与目标，支撑更具韧性和包容性的社会经济发展。为实现这样的目标，首先，需要超越大流行病视角，思考经济发展，运用更加包容、更具韧性且可持续的经济发展策略来制定整体发展战略。这包括提供本地人负担得起的住房、寻找更为经济的公共交通供应机制，以及提供支持商业投资和有效决策的市场情报等。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/0827/653.html

上一篇：集思广益群策群力 奋力开拓发展新局面--专家学
下一篇：【经济特区40年@治理现代化】经济特区进入创新