主动适应新常态 推进经济社会全面协调发展

达州从稳定经济增速、调整升级产业，到改观城乡面貌、提升民生幸福指数-

2月9日，达州市第三届人民代表大会第六次会议上，政府工作报告通报:2014年达州实现地区生产总值1347.8亿元，增长8.4%。全社会固定资产投资1176.2亿元，增长17.3%。地方公共财政收入72.4亿元，增长19.1%。

数据的背后，是达州主动适应经济发展新常态，牢牢把握建设川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极 “两个定位”，始终保持“加快发展，科学发展，追赶跨越”的专注发展定力，深入实施省委“三大发展战略”，继续保持了全市经济平稳健康发展势头，呈现出转型升级、稳中向好的态势，社会文化事业更与经济保持同步发展，民生幸福指数全面提升。

稳增长 促进经济发展

襄渝、达成、达万干线铁路在达州交汇，达巴铁路建设如火如荼，达州将迎来又一条横贯南北的铁路干线。目前，达州铁路可南至重庆、西抵成都、北达西安、东通万州。

除了达巴铁路，南大梁高速公路和达宣、达开快速通道等一批交通项目也正在加快建设，达营高速公路如期开工，机场迁建进入立项审批，《达州市2014-2017年公路水路交通建设推进方案》获批实施。

按照该《方案》，2014-2017年，达州将投资333亿元，推进“3+22”高速公路和干线公路建设;同时，还将改造县乡道路1300公里，建成通村水泥路2500公里，建成公路安保工程1000公里，完成渡改公路桥86座;完成汽车客运站提升改造项目8个，建成县级及以上站场6个、乡镇客运站62个和招呼站252个。

交通项目的加快建设，给达州稳定经济增势添砖加瓦。2014年，达州加快实施重点项目150个，集中攻坚重大工程项目25个，重点项目完成投资362亿元。达钢含钒建筑用钢、川投燃气发电、瓮福磷酸盐等一批产业项目陆续投产;秦巴医贸园、长德商贸城、二手车市场等一批服务业项目建成营运。

达州成功举办第五届秦巴地区商品交易会，再次凸显城乡消费活力显著增强、电子商务迅速发展。达州支持实体经济发展，新增信贷投放146亿元，直接融资规模115亿元，第二期10亿元企业债券获批发行，工业企业应急转贷资金、中小企业贷款风险补偿基金建立运行，土地整理和“双挂钩”项目新增指标2万亩。

调结构 转型升级产业

“企业发展，最终要靠科技，工业是这样，农业也是这样。”3月7日，东柳醪糟有限公司总经理唐祥华说，他们连续多年和省农科院、省食品发酵工业研究设计院合作，去年不仅糯稻亩产达到1200斤，而且在原有醪糟产品的基础上，开发生产了新的米酒产品。

在大竹经济开发区，为手机显示屏生产增亮膜、扩散膜的维奇光电研发部负责人李加银告诉我们，5条生产线去年实现了1亿元的年收入，明年他们还将增加两条生产线，“年收入预计可以达到1.5亿元”。加快技术更新、适时转型升级，是以维奇光电等为代表的机械电子产业新的发展路径。

去年，大竹经济开发区新增入驻项目12个，竣工投产项目9个，全年实现营业收入148.6亿元。大竹县经开区管委会副主任全雪松介绍，日前，重庆机电汽摩配套产业园、四川电子科技产业园、大竹黎明光电产业园等数个“园中园”项目已正式签约，年内有望陆续入驻，而经开区内已有诸如川环科技、川东电缆、维奇光电等产业链配套或产业相关企业，双方可形成优势互补、产业链延伸配套的集群发展态势。

2014年，大竹、宣汉被列为全省首批14个工业强县示范县，渠县获批国家知识产权强县工程试点县，达州经开区也成功入选国家循环化改造示范试点园区和全省唯一的首批国家低碳工业试点园区。达州完成工业投资344亿元，其中技改投资239亿元;淘汰10户企业落后产能，关闭小煤矿18家，传统资源型和高耗能产业比重下降1个百分点;新增高新技术企业7家，高新技术产业产值达到190亿元。

抓改革 增强发展活力

2014年11月，达州市国税局拓展“全市通办”业务范围，纳税人可在任何办税服务窗口即时办理业务。新升级的自助办税服务终端机，不仅扩展了自助办税业务范围，而且破解了“8小时工作制”难题。140项由纳税人申请的涉税事项全部可由窗口受理并办结，新办的355户纳税人，取消了6类报送资料。

达州市国税局开展的一系列便民为民措施，只是达州市推进行政管理体制改革的一个缩影。2014年，达州市本级行政审批事项从496项减少到138项,精简率72%，公共服务收费事项从169项减少到110项，精简率29%;创新实践“一章”办理，积极推进容缺预审，政务服务效能明显提升。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/1009/849.html

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