基于长三角一体化战略下的苏锡协同发展研究

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摘要：引言 随着长三角一体化纲要及“三省一市”实施方案颁布，长三角一体化发展路径逐渐清晰，各省、市相继转入实施阶段，各地市也相继启动一批重点协作发展片区规划研究。本文通过

引言

随着长三角一体化纲要及“三省一市”实施方案颁布，长三角一体化发展路径逐渐清晰，各省、市相继转入实施阶段，各地市也相继启动一批重点协作发展片区规划研究。本文通过分析苏州、无锡两城发展历程，研究苏锡双城协作发展的基础、重点和措施。围绕“共抓大保护、不搞大发展”的核心思路，提出环太湖层面生态共治、文旅共游、创新共赢、服务共享、设施共建五大核心策略，打造长三角一体化发展的“绿色中心”。在此基础上，重点对苏州、无锡两市交界地区，以苏南硕放机场为中心，提出生态、产城、文旅、交通四个方面的链接具体策略，共同推进落实长三角一体化发展任务。

城镇群作为现代社会经济发展进程中最为重要的区域空间形态组织形式，是政治、人口、经济、生产力、文化等要素高度集聚、相互作用的结果。围绕城镇群内一个或多个核心城市，通过促进城区域经济协同发展，打破及弱化地域行政边界，优化社会经济、文化资源配置，加快区域内外生产要素流动，组合联动区域内中小城市，成为各国参与国际竞争与合作的核心载体。长江三角洲城镇群作为中国三大城市群之一，是中国经济最发达、人口最集聚、城市化水平最高的地区，随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》《上海大都市圈空间协同发展规划》等相关规划编制，长三角区域一体化发展进入全新的历史阶段。“区域一体化协作”与“城市差异化竞争”将成为长三角各大节点城市发展的重要路径。

图片来源//?pixabay

位于长三角区域中腹之地的苏州、无锡两座城市，作为中国经济实力最强的两个地级市、苏南模式的代表城市与发源地，在长三角一体化发展新格局下，改变“竞争大于合作”的历史，在融合上海大都市圈发展建设、统筹环太湖区域发展、加快苏州-无锡融合联动发展方面，做出积极探索与实践。

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长三角一体化发展的时代使命

长江三角洲城市群作为中国参与全球竞争与合作的重要空间，是中国“一带一路”全球战略中最关键的区域之一，长三角区域一体化发展将为世界城市群建设贡献中国智慧。

1.1 构建世界级城市群的中国方案

在中国特色社会主义制度的引领下，通过协调长三角区域主要城市职能分工，在更大范围内统筹区域生产力布局。促进体制机制方面进行持续创新，加快区域基础设施、公共服务等公建共享进程。围绕创新发展，推进构建现代化生态经济体系。保持区域经济高速长期增长、社会长期稳定发展，成为向世界展示中国特色社会主义现代化建设的窗口与平台，构建世界级城市群建设发展的中国方案。在国家层面《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，重点围绕构建区域协同发展新格局，加快都市圈一体化发展为核心内容，突出创新共建、协同共进、绿色共保、开发共赢、民生共享五大核心内容，重点建设一体化示范区、上海自贸区新片区两大片区，注重从经济一体化到社会一体化发展的转变。

图片来源//?项目组绘制

1.2 “三省一市”一体化发展响应方案

在今年初“三省一市”相继颁布各自实施方案，在对一体化实施纲要内容深化实施的同时，强调在区域协同发展的前置条件下，彰显各自地域特色，谋划基础设施互联互通，构建现代化生态经济体系，突出以上海为龙头参与国际开放合作，推进区域内生产要素自由流动，建设高品质共享的公共服务网络。

上海市：以构建“1+8”的上海大都市区为目标，发挥上海龙头引领作用，加强环湖地区功能、交通、生态等方面协同发展，促进区域一体化发展。围绕“七个重点领域”构建国际化大都市，抢抓关键资源，聚焦科技创新，办好“进博会”等大事件，着力推进三个重点区域建设。

浙江省：站在融入长三角一体化国家战略的新起点上，统筹推进“大湾区、大花园、大通道、大都市”建设，将“四大”建设有机融入长三角一体化发展国家战略，加快形成省域“一体两翼”空间新格局。主动对接上海，集中资源着力打造现代化世界级大湾区，以“两山”理论为指导，积极探索高质量绿色发展道路，打造全国领先的绿色发展高地和智慧综合交通体系，充分突出数字经济、民营经济等产业特色。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/1112/1049.html

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